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中非合作助力非洲早日实现“零饥饿”

2019-11-19 10:04:49 点击:3140

在莫桑比克,万宝非洲与当地农民合作种植的水稻大丰收。万宝非洲供应地图

10月16日是世界粮食日。今年的主题是“行动创造未来,健康饮食实现零饥饿”。当前世界粮食安全形势总体良好,但仍面临严峻挑战,特别是非洲国家面临的饥饿问题。非洲是世界上粮食最不安全的大陆,大约四分之一的人营养不良。目前,非洲联盟和非洲国家正在积极采取对策。除了非洲自己的努力之外,国际社会的帮助是不可或缺的,中国的帮助受到了广泛赞扬。

面临严峻挑战的非洲粮食安全

根据联合国今年发布的“世界粮食安全与营养”报告,世界饥饿人口在总人口中的比例在过去几十年持续下降,自2015年以来基本保持在略低于11%的水平。然而,就绝对数字而言,近年来,世界饥饿人口数量逐年增加,2018年达到8.216亿。这种情况在非洲最为严重。

受各种因素影响,今年许多非洲国家的粮食安全局势恶化。据估计,到2050年,非洲人口将达到25亿,粮食安全将面临更严峻的挑战。

国际粮食政策研究所发布的最新《2019年全球饥饿指数》报告显示,在接受调查的117个国家中,撒哈拉以南非洲的营养不良人数增幅最大。根据该报告,47个非洲国家的饥饿水平是“严重”或“处于警戒状态”。乍得、马达加斯加、也门和赞比亚的饥饿状况令人担忧,中非共和国的饥饿程度尤其严重。

目前,非洲之角许多国家有1 300万人面临严重的饥饿问题,其中索马里有210万人面临严重的粮食危机,埃塞俄比亚有810万人迫切需要粮食援助。肯尼亚约有260万人面临严重的粮食不安全。南苏丹有635万人面临粮食安全危机,占该国总人口的一半以上。

影响粮食生产和安全的多种因素

许多非洲国家粮食安全的恶化是自然和社会经济因素造成的。

专家指出,极端天气严重影响非洲的粮食生产和安全,风险预计会增加。在2018-2019年雨季,南部非洲大部分地区的降雨量创下近40年来的新低。由于干旱造成的歉收和强热带气旋“伊达”造成的灾害,津巴布韦今年将有700多万人面临粮食短缺,占该国人口的40%以上。“爱达荷”还袭击了莫桑比克,造成185万人受到影响,约40万公顷的玉米和其他作物及牲畜被冲走,道路、桥梁和其他重要基础设施遭到严重破坏,许多人需要粮食援助。

除气候变化因素外,武装冲突、政治不稳定、贫困和就业机会不足都是非洲粮食安全恶化的重要原因。

最近更新的《全球粮食危机报告》指出,饥饿指数最高的国家通常是那些仍处于战争状态或刚刚摆脱战争的国家。2018年,世界上有1.13亿人迫切需要粮食和其他物质援助,其中约三分之二生活在八个国家:也门、刚果民主共和国、阿富汗、埃塞俄比亚、叙利亚、南苏丹、苏丹和尼日利亚。直到今年2月,中非共和国政府和冲突各方代表才在国际社会的调解下就和平协定达成协议。在苏丹,2019年,经济危机和政治不稳定将导致约590万人的粮食无保障。

此外,粮食生产、加工、储存、运输和消费过程中的损失和浪费也不容忽视。联合国粮食及农业组织10月14日发布的《2019年世界粮食及农业状况》(State of World Food and Agriculture 2019)报告指出,全球每年有超过10亿吨的粮食被浪费掉,从收获后到零售前的一系列环节中,约有14%的粮食产值损失殆尽。据估计,撒哈拉以南非洲每年损失1亿吨以上的粮食。

中国对非洲的援助受到广泛赞扬

面对严重的粮食危机,非洲联盟和非洲国家正在积极采取对策。非洲联盟2003年通过的“非洲农业综合发展计划”目前正在继续加速。十多年的实施结果证明,该计划促进了非洲农业的发展,农业年均增长率明显高于前几十年。

中国是非洲国家战胜饥饿的真诚朋友。多年来,中国主动分享与粮食安全相关的科学技术,帮助非洲国家尽快实现“零饥饿”的目标。根据新发布的《中国粮食安全白皮书》,中国一贯将支持非洲农业发展和粮食安全作为与非洲合作的优先领域。中国将继续进一步推进南南合作,积极努力实现联合国2030年“消除饥饿、实现粮食安全、改善营养、促进可持续农业”的可持续发展目标。

在去年9月举行的中非合作论坛北京峰会上,中国提出在中非“十大合作计划”的基础上启动“八项行动”,包括支持非洲到2030年基本实现粮食安全。今年以来,为了帮助非洲国家应对粮食危机,中国政府向索马里、南苏丹、刚果(金)、莫桑比克等国实施了紧急粮食援助。

除了在紧急情况下“教人钓鱼”,中国更重视“教人钓鱼”。截至2016年,中国已帮助50多个非洲国家实施了近500个农业援助项目,涵盖农业种植、粮食储存、农业机械、农田灌溉和农产品加工等领域。中国的帮助也受到了广泛赞扬。中非合作将有助于非洲早日实现“零饥饿”。

在马达加斯加,来自中国的杂交水稻已经在该地区扎根10多年,大大改善了当地的粮食安全状况。经过十多年的发展,马达加斯加现已成为非洲杂交水稻种植面积最大、产量最高的国家,也是第一个实现杂交水稻产业链发展的国家。袁氏国际农业发展有限公司马达加斯加杂交水稻项目主任李言平告诉记者,杂交水稻已经在马达加斯加各地种植,每公顷产量为8-10吨,是当地产量的两倍。马达加斯加杂交水稻种植面积已超过3万公顷,并且仍在以每年2000公顷以上的速度扩大。“我们已经建立了杂交水稻的整个产业链,包括育种(种子在当地生产和销售)、技术示范和高产培训。”

在莫桑比克,万宝非洲农业发展公司(以下简称“万宝非洲”)已成为当地重要的食品企业,并带动当地农民提高农业技术,大幅提高当地亩产量。今年6月,万宝非洲完成了36000亩水稻的收割,共有17000吨储藏水稻,平均亩产464公斤。

非洲联盟负责农业和农村事务官员艾德姆说,非洲和中国在粮食问题上的合作至关重要。中国在减贫和农业方面取得了显著成就,在粮食管理和农产品加工方面积累了先进经验,值得非洲国家借鉴。(罗马约翰内斯堡,10月17日,人民日报,南非记者万宇,意大利记者叶琪)

《人民日报》(第12版,2019年10月18日)

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